La burocracia, la falta de sedes consulares y las fallas del Registro Civil mantienen a millones de migrantes venezolanos en una «muerte civil». Un análisis sobre las trabas en nacimientos, divorcios y defunciones, y la urgencia de flexibilizar estos procesos.
Derechos Ciudadanos y Migración
Reconozco y felicito, el enorme esfuerzo que hace el Registro Civil en la Guaira en estos momentos tan difíciles, pero qué pasa con ese mismo derecho a la identidad de los venezolanos en el exterior, son millones de venezolanos residentes en el extranjero quienes se encuentran en una especie de «muerte civil».
La combinación de rupturas diplomáticas, exigencias burocráticas inconstitucionales e ilegales pero además casi infranqueables y procedimientos judiciales costosos, impiden que los migrantes registren sus actos o hechos civiles en Venezuela (un ejemplo: para registrar el acta también debe TRADUCIR LA APOSTILLA DE LA HAYA, SI USTED LEYÓ BIEN, no el contenido de documento en cuestión sino la apostilla), todo lo ocurrido en sus países de acogida y todos actos fundamentales de la vida humana:
El nacimiento de sus hijos, la disolución de un matrimonio o el fallecimiento de sus familiares, quedan en el aire, bueno existen mecanismos podemos notariarlo, apostillar y lo envías para registrar en Venezuela, pero cuando llega el documento, empieza un viacrucis.
Hasta cuando escucharemos, EN DÓNDE ESTÁ EL BENDITO NÚMERO DEL ACTA Y EL FOLIO DEL ACTA, está digitalizada, mi amor no me apareces en el sistema, mi cielo no ha llegado tu valija.
Detrás de cada solicitud hay un sistema que vulnera derechos humanos básicos, precariza la identidad de las personas pero en especial a la infancia, congela asuntos patrimoniales y sucesorales.
La ausencia y el colapso consular
La crisis del registro civil en el exterior tiene un detonante primario: el cierre o la suspensión de sedes consulares en países con alta concentración de migrantes venezolanos (tales como Estados Unidos, Colombia, Ecuador, Perú o Chile), QUIERO DESTACAR QUE MUCHAS CONSULTAS DE VENEZOLANOS QUE QUIEREN RETORNAR AL PAÍS DESDE ESTADOS UNIDOS O CHILE, nos consultan el tema de la necesidad del salvoconducto para regresar al País o no me permite abordar la línea aérea porque mi pasaporte esta vencido y no me lo permite Venezuela, al margen de una presunta detención que sufrirán al aterrizar en Venezuela, cosa de la cual no tengo evidencia pero que forma parte de las dificultades reales y creadas que nos toca enfrentar.
El Segundo es, para aquellos que viven en países sin diplomacia activa, tramitar una simple inscripción pudiera exigir desplazarse a un tercer país, hacer un gasto sin garantía alguna de éxito.
A esto se suma la exigencia del Registro Consular previo, un trámite que requiere estar regularizado en el país de acogida, dejando fuera a cientos de miles de indocumentados que arribaron sin documentos y no dejaré de repetir esto, muchos de esas valijas de actas nunca salen de esos países y los que llegan a Venezuela, no siempre son inscritos en el registro civil.
Las tres brechas del Registro Civil en el exterior.
1. La infancia invisible: Nacimientos no asentados
Para asentar a un menor nacido en el extranjero ante un consulado venezolano, las autoridades exigen la presencia física de ambos progenitores, la comparecencia de dos testigos de nacionalidad venezolana y la presentación de cédulas y pasaportes. Cuando los padres poseen pasaportes vencidos —un mal crónico de la diáspora—, hay consulados que se han negado a tramitar la Partida de Nacimiento Consular.
Incluso si se logra el documento consular, éste debe viajar a Caracas en valija diplomática para ser transcrito en el Registro Principal (SAREN). Este proceso puede demorar años si ocurre, manteniendo a los niños sin cédula de identidad venezolana y sin pleno goce de sus derechos filiales, pero además las valijas que llegan a algunos registros civiles pueden quedar en sus cajas durmiendo el sueño de los justos, que hacemos con esta peligrosa mezcla de indiferencia y falta de solidaridad institucional.
2. Casados para siempre o hacemos el Exequátur: Uno de los puntos de mayor desinformación es el divorcio, se pueden divorciar en Venezuela (SI). Pero si un venezolano se divorcia ante un tribunal de Madrid, Bogotá o Miami, éste divorcio carece de validez automática en Venezuela, hasta que se registre.
Para que el divorcio extranjero tenga efecto legal en suelo venezolano, la persona debe:
Apostillar la sentencia extranjera en el país dónde se divorció y otorgar a un abogado privado en Venezuela e iniciar un proceso judicial formal conocido como Exequátur.
Este trámite no toma tanto, pero se realiza en un tribunal, pero tiene un costo asociado, el punto es que mientras no concluya con una nota marginal en el acta de matrimonio original, la persona sigue estando “casada” ante la ley venezolana, lo que le impide volverse a casar o emitir cartas de soltería, por lo menos para la ley venezolana, resultado enredo a la vista.
3. El duelo postergado: Las Defunciones
El fallecimiento de un familiar en el exterior se convierte en una pesadilla burocrática. La inexistencia de una oficina consular impide expedir con rapidez los registros de defunción y las autorizaciones de traslado sanitario necesarias para repatriar un cuerpo o cenizas a Venezuela, nuevamente existen otras opciones en algunos países pero no existe la protección debida a los venezolanos en el exterior.
Sin este registro consular, se dificulta validar la defunción en el Registro Civil de Venezuela. Como resultado, los herederos quedan legalmente atados a menos que tomen atajos como en la inscripción de nacimientos pero mientras: no pueden tramitar la Declaración Jurada de Herederos ni movilizar cuentas bancarias, inmuebles o bienes dejados por el fallecido en el país.
Un llamado urgente a la flexibilización jurídica
El sistema tiene FALLAS que deben ser corregidas, asuman esto por favor, el bendito número del acta y folio de las actas correspondientes (HAY ACTAS QUE NO LAS TIENEN), no porque sean falsas, sino que por ejemplo: Los matrimonios hechos por Jueces no tienen esos números, otro de los tantos errores por falta de previsión de un procedimiento establecido, es un error del sistema que no contempló la realidad de nuestras malas prácticas registrales.
Es por esto que hacemos un llamado URGENTE, a las Organizaciones de derechos humanos y juristas en general, que nos acompañen en denunciar que la burocratización del registro civil vulnera el Derecho a la Identidad y al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica consagrados en tratados internacionales.
Mientras no existan mecanismos digitales eficientes es indispensable una flexibilización del sistema, para salvaguardar datos civiles pero además se tienen que establecer mecanismos que ayuden a los venezolanos en el exterior, simplificando los requisitos consulares, de lo contrario millones de personas continuarán atrapadas en un laberinto administrativo que congela sus vidas tanto en el extranjero como en Venezuela.
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